群众路线是“执政生命线”

——党的群众路线新思考之一

    越是在经济发展关键期、社会转型深水区，越需要唤起对人民群众的赤子之心，越需要坚守群众路线这条“执政生命线”

　　“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，一场自上而下的党的群众路线教育实践活动，即将在全党拉开帷幕。新形势下，作为“中国号”巨轮的掌舵者，执政党再次亮出群众路线法宝，重申、重叙、重塑党群干群之间的舟水之喻、鱼水之谊、血肉之情，用意深远，意味深长。

　　回溯我们党90多年光辉历程，群众路线犹如精神主线，贯穿始终。犹记井冈山上红米饭南瓜汤的质朴，犹记宝塔山下同吃同住同劳动的厚意，犹记白山黑水间、大漠戈壁中无数党员不计私利、不问得失的奉献。有了“一切为了群众、一切依靠群众”的群众观点，我们才赢得了亿万群众的支持与信任，获得了力量之源、执政之基，筑起了“真正的铜墙铁壁”。有了“从群众中来、到群众中去”的工作方法，才有了党和群众的心心相印，有了“把党的正确主张变成群众的自觉行动”的实践力量。

　　近几十年来，伴随中国成为世界第二大经济体，亿万人民生活和命运发生了巨大改变，有国外媒体由此判断，“中国共产党是迄今最成功的人民政党”。从免除农业税到免费义务教育，从脱贫人数相当于法国总人口，到织就世界最大社保网，经济发展、民生进步，是改革开放最伟大的成就，是中国对世界作出的最大贡献，奠定了我们党在新时期开拓进取的深厚群众基础。

　　然而，不是所有问题，都能通过经济发展来解决。在党情国情世情发生深刻变化的今天，在民主化、信息化、全球化浪潮叠加之下，一方面，群众对权力的焦虑和利益敏感不断上升，我们党统筹协调群众工作的难度在加大；另一方面，一些党员和领导干部宗旨意识淡薄，不闻民间疾苦、不问群众冷暖，不知民情民意、不晓民忧民愿，联系发动群众的能力有所下降。二者相互激荡，使得党群干群关系面临严峻考验。

　　越是在经济发展关键期、社会转型深水区，越需要唤起对人民群众的赤子之心，越需要坚守群众路线这条“执政生命线”。面对矛盾与问题，习近平总书记一再强调对人民有感情、以人民为中心，有着重要的实践意义与现实针对性。能否走好群众路线，检验着我们的执政信念、考验着我们的执政能力。

　　毫无疑问，今天，我们的党员干部素质有了普遍提高，思路更开阔，知识更丰富，观念更先进。然而，身处于改革开放年代、成长于市场经济时期，我们的党员干部，极易多了份对世界纵横捭阖的视野，却少了些与群众自发天然的联系。今天我们的经济实力和财力大大提高，掌握的执政资源大大增加，可以运用的技术手段也大大丰富了，但这不能成为疏远与群众联系、淡化与群众感情的理由。无论是调查研究、掌握实情的能力，还是科学决策、民主决策的能力；无论是解决问题、化解矛盾的能力，还是发动群众、组织群众的能力，这些开展工作的基本能力，都需要“到群众中去”、“拜人民为师”。

　　应当看到，现实中，有“让石头开出花”的“村官”王家元、有大山深处巡诊40万公里的“雷锋医生”庄仕华，但也有群众反映强烈的突出问题：或贪图虚名、弄虚作假，搞形式主义；或高高在上、脱离群众，搞官僚主义；或追名逐利、不思进取，搞享乐主义；或铺张浪费、挥霍无度，刮奢靡之风。一些党员干部的所作所为，背离了群众路线，损害了党的形象，割断了与群众血脉相连的脐带。正因此，党的十八大作出部署，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，确保党同人民群众的血肉联系。

从改进作风密切干群关系，到深化改革激发民生红利，新一届中央领导集体履新以来，为民情怀一以贯之，人民底色日益鲜明。党的群众路线教育实践活动即将开始，这也是实现党的奋斗目标、巩固党的执政基础、加强党的自身建设的必然选择。坚定群众观点、坚持群众路线，“与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗”，全面小康必将成功在望，中国梦想定然前景可期。

（来源：《人民日报》2013年6月18日）

反对形式主义，重在务实

——党的群众路线新思考之二

　　“形式主义害死人”。其危害，不仅在于装腔作势、有名无实，还在于它的“异化”作用，让一切工作变味走样，最后实事泡汤、好事办砸

　　古人说，伤其十指不如断其一指。解决问题，最忌面面俱到，最后一事无成。把目标设定得小一点、准一些，集中力量解决最为紧迫的问题，这既是求真务实的品格，也体现了真抓实干的决心。

　　“中央反复研究，决定把这次教育实践活动的主要任务聚焦在作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‘四风’问题”。在为时一年的群众路线教育活动中，习近平总书记强调要把群众反映强烈的“四风”问题作为目标，可谓找准了穴位、抓住了要害；而把形式主义放在“四风”之首，也足见其流弊之广、危害之大。

　　“形式主义害死人”。其危害，不仅在于装腔作势、有名无实，还在于它的“异化”作用，让一切工作变味走样，最后实事泡汤、好事办砸。比如，你要求搞绿化环保，他给你来个荒山涂绿漆、枯树插新枝；你要求节能减排，他给你搞个突击拉闸限电，连居民也要几日一停电；你要求网络问政，他却热衷采购设备，空留一堆摆设；你要求依法行政，他也照猫画虎，把听证会变成了赞成会……凡此种种无不说明，“形式主义是一种幼稚的、低级的、庸俗的、不用脑子的东西”。

　　形式主义自古有之，但缘何屡禁不绝、于今为甚，成了“四风”之首？就在于它总摆出一副“政治正确”的样子，把中央的要求挂在嘴上，说起来滔滔不绝，却轮子空转，啥也不干；把群众的呼声当成幌子，听起来热热闹闹，却虚晃一枪，掠影浮光。这种堂而皇之的“政治排场”、轰轰烈烈的“政治效果”，成为许多不正之风的“门神”，成为我们一切工作的大敌。比如，明知报上来的是假情况、假数字、假典型，也听之任之，甚至通过挖空心思造假来粉饰太平。对此，有心批评者担心唐突了“大好形势”，有意反对者忌惮触碰了“官场禁忌”，最终任由表面上的花团锦簇，掩盖了矛盾的存在，拖延了问题的解决。

　　当“形式主义问题”屡屡在“形式主义解决”中获得重生，当为民举措时常在口头上“落实”、实践中“落空”，当改革方案往往因形式主义久推难转、转而不动，形式主义就会成为横亘在理论和实践、党和群众之间的一堵无形之“墙”。如果不拆除这堵“墙”，假作真时真亦假，党的方针政策就会失去公信力，党员干部说话办事就没有号召力，我们的各级党组织就会缺少凝聚力。

　　作风不正、知行不一、文山会海、花拳绣腿、贪图虚名、弄虚作假……细数形式主义种种表现，都有一个共同特点，“无实事求是之意，有哗众取宠之心”，对群众关心的问题绕着、躲着、拖着，对上镜头出风头的事情围着、追着、捧着。都有一个基本特征，“扎扎实实走程序，认认真真走过场”，只讲原则，

拿办法；只要轰动，不计成本；只图虚名，不求实效。难以给领导留下印象的事不做，形不成多大影响的事不做，看上去不漂亮的事不做，仪式一场接着一场，总结一份接着一份，评奖一个接着一个。总而言之，就是假大空、空对空。表面如火如荼，实则一地鸡毛；看似动作不少，只是原地空转；自己乐在其中，群众苦在其后。

　　就此而言，“着重解决工作不实的问题，改进学风文风会风，改进工作作风，在大是大非面前敢担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下在察实情、出实招、办实事、求实效上。”中央把反对形式主义的重点，落在“务实”上，不仅契合此次教育活动的主题，也抓住了形式主义问题的要害。求真务实是形式主义的天敌，在“务实”上下功夫，从实处着眼、用实干考量、用实绩说话，才能铲除形式主义生根接枝的“土壤”，形式主义问题才不会像韭菜一样，割了又生，生了又长。

“为政贵在行，以实则治，以文则不治”。老百姓最重“实打实”，最烦“客里空”。回顾我们党90多年来的历史，每一次吃苦头、走弯路，往往与形式主义盛行有关；每一次大发展、新辉煌，都是在求真务实中取得的。在改革发展任务艰巨繁重、社会深刻复杂转型的今天，出实招、不搞形式，鼓实劲、不鼓虚劲，我们才能在实干兴邦中，“给人民以看得见的物质福利”，把我们的各项工作，做到群众的心坎里，写在坚实的大地上。

（来源：《人民日报》2013年6月20日）

破除官僚主义，重在为民

——党的群众路线新思考之三

    人心向背事关党的生死存亡，官僚主义则是党群关系的天敌。习近平总书记强调，“党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石”。这是振聋发聩的警示，也是对破除官僚主义的鞭策

　　提及某些部门或干部，老百姓经常感慨“官僚得很”。的确，“官僚主义”作为机关病、政治病，在现实生活中时有所见，群众十分反感。

　　例如，一些领导干部，只要能安坐办公室，就绝不愿下基层“受苦”，甚至不愿和群众“坐同一条板凳”，怕给自己添麻烦；喜欢拍脑袋决策、拍屁股走人，盲目铺摊子、上项目，留下一堆后遗症；对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下喝五吆六、横眉立眼，门难进、脸难看、事难办；思维僵化，机械执行上级决定，生搬硬套，完全不顾实际情况；官气十足、独断专行，总觉得“自己高明、别人不行”，容不下他人，听不得不同意见……凡此种种，做官心理浓厚，惰政思维盛行，权力观念错位，映照出官僚主义的病症和丑态。

　　脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀——官僚主义不仅惹人嫌恶，也贻害无穷，不断侵蚀着党的肌体，疏离着党同群众的血肉联系。早在延安整风时期，毛泽东就形象地把官僚主义者比喻为“泥塑的神像”，批评其“久坐不动，十分无用”。70多年过去，面目可憎的官僚作风并未根绝，反而衍生出诸多变种，幽灵般附着在某些党员干部身上。正因此，在开展党的群众路线教育实践活动之际，中央把官僚主义列为脱离群众的“四风”之一，要求集中进行有针对性的整治。

　　官僚主义常与形式主义如影相随。中央要求改作风，一些人口号喊得震天响，文件挨个接连出，实则干打雷不下雨，私底下依然故我；面对机构改革任务，名称变得比谁都快，但审批权、管理权，能不放的坚决不放，能晚改的绝不早改，职能转得比谁都慢；你找他办事，也能笑脸相迎，却拿“按规定来”、“得走程序”做挡箭牌，推三阻四，效率低下。在这个意义上，形式主义迎合、助长官僚主义，官僚主义“捧出”、“逼出”形式主义。形式主义也是一种官僚主义，破除官僚主义就要反对形式主义。

　　官僚主义也与个人主义、享乐主义密不可分。在官僚主义者的价值排序中，部门利益、个人利益至上。于己有利的事抢着干，于己无利的事推给别人干，心里装着一个膨胀了的自我，只想自己的位子、票子、房子、车子，唯独没有人民群众，甚至漠视、侵害群众切身利益。对此，人们怎能不对官僚主义深恶痛绝？党章明确规定，“党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。不破除官僚主义，党的群众路线就无从贯彻，党的群众基础也无法巩固。

　　值得深思的是，我们一贯反对官僚主义，但官僚主义却频现反弹，在个别地区和部门甚至愈演愈烈，原因何在？仔细推究，群众观念的弱化、为民信念的缺失、执政理念的模糊，正是根源。一些人之所以沦为官僚主义的俘虏，正在于动摇了与人民同呼吸共命运的立场，淡忘了全心全意为人民服务的宗旨，丢弃了群众是真正英雄的历史唯物主义观点，在“为了谁、依靠谁、我是谁”上犯了迷糊。因此，破除官僚主义，关键是要肃清“官本位”思想，树立为民意识，真正同人民群众干在一起、苦在一起、累在一起，苦群众之艰辛，甘群众之收获。

　　改革开放初期，邓小平就告诫全党须“防止领导机关官僚化的危险”，并要求“教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情”。此次为期一年的群众路线教育实践活动，中央把“为民”作为反对官僚主义的着力点，无疑找准了病根，抓住了关键。虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督，才能杜绝官僚主义的潜滋暗长，涵养一心为民的公仆情怀。

“失天下者，失其民也；失其民者，失其心也”。人心向背事关党的生死存亡，官僚主义则是党群关系的天敌。习近平总书记强调，“党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石”。这是振聋发聩的警示，也是对破除官僚主义的鞭策。

（来源：《人民日报》2013年6月24日

摈弃享乐主义，重在奋斗

——党的群众路线新思考之四

    今天的环境，远比当年更为复杂，各种诱惑也比过去更多更大，全党同志务必警醒起来，奋斗起来，决不能让无数先贤为之前赴后继的民族复兴夙愿在我们手里停滞，决不能让一代代人为之流血牺牲的使命在我们这一代耽搁
　　“反对享乐主义，要着重克服及时行乐思想和特权现象”。习近平总书记的论述一针见血，切准了及时行乐这个“思想病灶”，击中了特权思想这个“神经中枢”。摈弃享乐主义，必须切除干净变质坏死的“思想病灶”，彻底遏制发送错误信号的“神经中枢”，以惩戒之剂安神醒脑，用信仰之方补气养元，重振昂扬向上、奋发有为的精气神。

　　贪图安逸、耽于享受，入高档会所、泡歌厅舞厅，甚至寻求感官刺激，斗酒赌博，包养情人……近些年来，少数党员干部表现出的享乐主义倾向，令人骇然。他们在精神风貌上是“懒怠型”，萎靡恍惚，不思进取，“当一天和尚撞一天钟”；在价值取向上是“利己型”，拈轻怕重，怕苦怕累，事情多做一点就觉得吃亏，待遇稍差一点便满腹牢骚；在生活方式上是“玩乐型”，情趣低俗，玩风盛行，今朝有酒今朝醉，“人生得意须尽欢”。群众质问：“这还是党的干部吗？”

　　一代代共产党人以“与人民同甘共苦”为要求，以“吃苦在前、享受在后”为准则，以“两个务必”为告诫，建树起艰苦奋斗、无私奉献的精神丰碑。这些宝贵的精神财富写在铿锵的入党誓词里，蕴含在常抓不懈的思想教育中，体现在薪火相传的精神承续里，是我们党团结带领群众的力量之源、长期执政的道义基础。但为何总有人抵制不住侵袭和诱惑，染上享乐主义的风气？

　　党内有一些这样的人，或在革命年代吃过苦，或在建设岁月受过累，或在改革时期立过功，然而一旦“时位”变化，以功臣自居的情绪便潜生暗长。无论是当年刘青山所说“老子革命那么多年，该享受一下了”，还是今天一些落马者所言“干出过不小成绩，吃点喝点享受点算什么”，抑或是一些人的开脱言辞“没有功劳有苦劳，没有苦劳有疲劳”，莫不体现内心深处的居功自傲思想。这些人把过分的享乐当成是“功劳红利”，把不当的福利看作是“辛苦溢价”，国家实力的日益雄厚更让他们觉得，中国已是第二大经济体，自己这一辈子艰苦奋斗几十年，可以享点福，让他人后任干去。

　　这种躺在功劳簿上享受一下的想法，一旦与手中的权力合流，滥用特权便具备了从思想到行动的主观条件。现实生活中，一些领导干部忘记了“权为民所赋、权为民所用”的告诫，在“有权不用，过期作废”的观念作祟下，利用职务便利，尽行享乐之事。拥有资金，就变相发放各种超额福利；握有土地，就超规格修建楼堂馆所；有审批权，就享受于各种“跑部钱进”的拉拉扯扯。至于那些违规占有多套住房的，超标配备豪华公车的，肆意侵占群众利益的，明里暗里为子女亲属升官发财奔走的，俱是一些“特权通吃者”留下的劣迹。

　　早在全国解放前夕的七届二中全会上，毛泽东同志就深有预见地指出，要警惕那些停顿起来不求进步的情绪，要警惕那些贪图享乐不愿再过艰苦生活的思想。今天的环境，远比当年更为复杂，各种诱惑也比过去更多更大，全党同志务必警醒起来，奋斗起来，决不能让无数先贤为之前赴后继的民族复兴夙愿在我们手里停滞，决不能让一代代人为之流血牺牲的使命在我们这一代耽搁。

　　刚刚结束的中央政治局专门会议提出，要统筹制定领导干部办公用房、住房、配车、秘书配备、公务接待、警卫、福利、休假等工作生活待遇标准，落实不赠送、不接受礼品的规定，切实解决违反规定和超标准享受待遇的各种问题。这些从我做起、率先垂范的举动，为全党反对享乐主义、勤政敬业、廉洁奉公树立了榜样。

成为党的一员，就当以造福人民为念，以鞠躬尽瘁萦怀。既是“当官”，就别想“发财”，更别想贪图享乐、借机牟利。今天，历史的接力棒交到了我们手里，唯有锤炼坚定的信仰，锻造纯粹的党性，摈弃享乐主义，坚持艰苦奋斗，才能赢得民众信任和信赖，才能把事业的接力棒一代一代传下去。

（来源：《人民日报》2013年6月26日）

狠刹奢靡之风，重在清廉

——党的群众路线新思考之五

    唯其清廉，可抵挡物欲横流，可练就百毒

侵，可树立端方形象，可吸引万众归心

　　纵览历史，从“六王毕，四海一，蜀山兀，阿房出”到“戍卒叫，函谷举，楚人一炬，可怜焦土”，秦朝二世而没的教训引人深思；从“骊宫高处入青云，仙乐风飘处处闻”到“渔阳鼙鼓动地来，惊破霓裳羽衣曲”，唐代由盛而衰的转折令人嗟叹。治乱交替、盛衰无常，其中的关键就在于，“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。

　　俭则成、奢则败，历史教训发人深省。时至今日，走过筚路蓝缕的创业岁月，跻身世界第二大经济体，我们不用再过毁家纾难的苦日子、红米饭南瓜汤的穷日子，适当追求生活质量可以理解。但是在一些干部中，奢靡之风潜滋暗长，在一些地方甚至渐成时尚，不以铺张浪费为耻，反以挥霍无度为荣。正因为此，奢靡之风被列入群众路线教育实践活动集中解决的“四风”之中。习近平总书记严肃告诫，狠刹奢靡享乐之风、树立清廉为民之风、永葆艰苦奋斗本色。   

　　细看那些奢靡表现：有的贫困县把政府办公楼修得豪华气派，占地百亩、一掷千金；有的热衷造节办节，泛滥成灾、劳民伤财；有的要求超规格接待，吃山珍海味，喝美酒佳酿；有的在高档会馆里乐不思蜀，在高级运动场所流连忘返，在明山秀水间朝歌夜弦……流风所及，群众无不愤慨，“贪污是极大的犯罪，浪费同样是极大的犯罪”。奢靡之风的盛行，不仅腐蚀干部、损害形象，也危害公信、败坏风气；不仅弱化了党自身的凝聚力，也消解着社会的“精气神”。

　　新一届中央领导集体甫一履新，就推出改进工作作风八项规定，剑指奢靡之风等不良风气，在全党上下掀起改进作风、反对浪费的热潮。然而在一些地方，要求杜绝公款吃喝，他把鲍鱼海参转入地下；要求禁止迎来送往，他用矿泉水瓶装茅台、拿红塔山盒藏熊猫；要求防止超规格接待，他把高档酒店落户在机关食堂。奢靡之风，中央三令五申、明令禁止，群众深恶痛绝、反映强烈，在一些地方为何总能暗度陈仓、依然故我？

　　诚如所言，一些问题长期得不到解决，既有思想根源，也有制度缺陷。一些党员干部，淡忘了忧患意识，热衷于享乐主义，觉得宴席不够高档，是“不给面子”；场面不够壮观，是“不够规格”；酒店不住五星，是“没有重视”；开道没有警车，是“不够隆重”。从制度上说，规则不细、管理不严、惩戒不重，让一些党员干部有条件沉迷于要待遇、比规格、讲排场、图享受。当“浪费即消费”的错误思想大行其道，当“多吃多用、啥也没错”的制度疏漏时常可寻，奢靡之风自然难以根绝。

　　“奢靡之始，危亡之渐”。没有什么比奢靡之风更能把党与群众隔离开来。如果成天忙于应酬、耽于享乐，穿梭于高档会所，沉迷于推杯换盏，常常是醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘，哪有时间深入基层、深入群众？哪有时间思考问题、研究工作？把有限的社会资源用于满足奢华的口腹之欲，又如何不让群众追问：权力究竟是在谋一己之私，还是为人民服务？任由奢靡之风蔓延，我们党就会脱离群众，就会失去根基、失去血脉、失去力量。

　　“狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情”。崇尚节约，艰苦朴素，是为政清廉的题中应有之义。唯其清廉，可抵挡物欲横流，可练就百毒

侵，可树立端方形象，可吸引万众归心。按照中央要求，这次整风活动“要以县处级以上领导机关、领导班子、领导干部为重点”，先禁己身而后人，打铁还需自身硬，各级领导干部理应争当清廉的楷模、节约的表率、勤俭的标兵，身先士卒身体力行，从根本上消除奢靡之风的思想土壤，打掉横亘在党与群众之间的无形之墙。

邓小平曾感慨：“为什么过去很困难的局面我们都能度过？根本的问题是我们的干部、党员同人民群众一块苦。”在实现中国梦的新征程上，狠刹奢靡之风，全心全意与群众一块苦、一块干、一块过，我们才能从亿万群众中凝聚起实现梦想的磅礴力量。

（来源：《人民日报》2013年6月28日）