根据中共中央组织部《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》的通知精神及中科院党组、长春分院党组下发的《中国科学院在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》的安排和部署，为确保本所扎实有效地开展此项活动（以下简称创先争优活动）并取得成效，现提出如下实施意见。

一、深入开展创先争优活动的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以“深入学习实践科学发展观，保证创新2020顺利启动和实施”为主题，组织动员基层党组织和广大共产党员围绕创新、服务创新、促进创新，按照“四个一流”的要求，努力实现“推动中心工作、服务职工群众、加强基层组织建设”的活动目标，在本所实现科学发展的进程中发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

二、创先争优活动主要内容

以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

（一）先进基层党组织要做到“五个好”：

1. 领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，党政领导密切配合，定期召开处务会/室务会，积极组织落实本单位创新发展规划、思路和措施，团结协作，廉洁从政，有较强的凝聚力和战斗力。

2. 党员队伍好。积极创建学习型党组织，党员作风过硬，业务能力强。整体有较强的党员意识，先锋模范作用突出。党员培养与发展有规划、有计划，党员所占比例较高。

3. 工作机制好。按照《党支部考核评价办法》的要求和所的各项规章制度开展工作，管理措施到位，工作记录齐全，运行顺畅有序。

4. 工作业绩好。本部门/单位各项工作成绩显著，围绕中心，服务大局，事迹突出。本部门工会工作和团的工作开展有声有色。

5. 群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。积极关心和帮助在思想上、生活上有困难的职工，党群关系密切。

（二）优秀共产党员要做到“五带头”：

1.带头学习提高。善于学习，注重学习与实践相结合。认真学习科学文化知识，不断提高业务能力和工作本领，成为本职工作的行家里手。

2.带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、无私奉献，开拓创新、在本职岗位上做出优异成绩。

3.带头服务群众。积极帮助群众排忧解难，自觉维护群众正当利益。

4.带头遵纪守法。模范执行党的纪律，严格遵守国家法律法规，自觉执行本单位本部门各项规章制 度，并在群众中开展规章制度的宣贯和解释工作。

5.带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，树立正确的荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

三、深入开展创先争优活动的方法步骤

根据上级的有关要求，深入开展创先争优活动重点围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点，做好以下三个阶段的活动安排：

第一阶段：广泛发动，安排部署（2010年7月1日-7月30日）。

一是动员部署。召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动，统一思想认识，使广大党员深刻理解开展创先争优活动的重要意义，并积极投身到创先争优活动中来。

二是制定方案。所党委结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。各支部根据所党委实施方案，制定本支部的活动实施方案。

三是组织学习。组织广大党员认真学习相关文件，各基层党组织和广大党员要结合推进学习型党组织建设，重点学习中央、中科院和吉林省委关于创先争优活动的具体要求。

第二阶段：全面争创，扎实推进(2010年8月1日-2011年6月末)。主要抓好以下三个方面的工作：

一是营造良好活动氛围。以贯彻落实党的十七届四中全会精神为动力，紧紧围绕“创新2020”总体目标，通过在所网站开设创先争优活动专栏，并增设支书之家、党建园地等栏目，宣传“五个好”、“五带头”的标准和要求，增加广大党员对创先争优活动的关注度，引导广大党员积极参与创先争优活动，充分发挥党员在创先争优活动中的主体作用，及时展示各支部在活动中好的做法和经验，努力营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。

二是开展主题实践活动。所党委组织开办“长光大讲堂”系列活动，讲座内容包括创新文化篇、管理科学篇、社会伦理篇、党史篇等专题，不定期邀请各领域专家做专题报告，开阔职工的眼界和思路，丰富职工的精神生活；定期组织青年党员学习和专题培训活动。所工会负责组织在基层工会中普及“八段锦”健身运动，并建立工间操制度，在所第七届职工运动会上开展“八段锦”表演和展示活动，提高职工的身体素质。所团委负责组织在青年职工中开展技能大赛活动，培养青年职工树立“安、钻、迷”的工作作风。

各党总支和党支部除积极参加所层面组织的上述活动外，要紧密结合本部门/单位的科研与管理创新工作谋划创先争优活动主题和务实管用的活动载体，争创一流业绩。

1. 管理与支撑系统：开展对本部门制定的规章制度的自检自查活动，对各项工作遵守规章制度情况进行自查，完善各项工作流程；以“整洁清新、方便办事”为原则，开展办公环境清理整顿活动；针对新入所职工开展“一带一”活动，让新入所职工尽快转变角色，熟悉工作岗位；推进部门内部办公信息化建设，做好各项工作记录，实现“事事有记录，事实可追溯”。

2. 研究系统：围绕所“十二五”发展规划制定和“创新2020”方案的制定，经过充分论证和调研，为所提供2-3个新的研究方向或研究课题的建议；组织广大职工学习和领会本所绩效考核、安全保密等规章制度，党支部负责解释和引导广大科研人员理解制度的精神和要求，并协助行政领导组织贯彻落实；以“保密、整洁、方便”为原则，开展办公环境清理整顿活动；研究生导师切实关心学生的思想和动态，做好研究生的教育和心理疏导工作；学生党员进入研究室后，研究室党支部书记负责配合研究生部党组织做好学生党员的日常管理和创先争优活动的开展。

3. 产业系统：开展各类技术技能比武活动，提高职工爱岗敬业、争当行家里手的素质和能力；开展“一帮一”、“一带一”活动，带动广大职工形成比、学、赶、超的工作氛围；通过设立党员“示范岗”等方式，使优秀党员的表现展现在广大职工面前，接受群众监督。

4. 研究生部：按照中科院《进一步加强学生党建工作的指导意见》的精神和要求，进一步完善研究生党员教育和培训机制。会同研究室开展对进入研究室实习的学生党员的管理和教育工作。

5. 离退中心：按照中科院《加强和改进离退休干部党支部建设的意见》的精神和要求，深入推进“五好离退休党支部”的建设工作。

各党总支、党支部除开展上述规定的活动外，还应结合本部门/单位的具体情况确定有特色的争创主题和活动载体，按计划开展各项活动，并收集和保存好开展各项活动的影像、文字资料，以备查阅。

三是做好评选表彰。建党九十周年前夕，所党委对照“五个好”和“五带头”标准，对各基层党支部、全体党员开展创先争优活动情况进行考核评比。在此基础上，所党委将结合上级要求和自身实际，组织评选表彰和向上级推荐创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。

第三阶段：对照查摆，全面提升(2011年7月-2012年6月)。

基层党支部和党员对照“五个好”和“五带头”标准全面查摆问题，提升基层党支部整体工作水平。主要抓好以下二项工作：

一是树立先进典型。以受表彰的对象为重点，确定一些基层党支部和党员队伍建设工作的示范点，采取组织召开先进典型报告会、到示范点参观学习、集中宣传报道先进典型事迹等形式，扩大先进典型的影响力。

二是对照查摆。各基层党支部和全体党员以“对照先进差什么、立足岗位干什么、学赶先进怎么做”为主题，开展一次大讨论，对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，形成比、学、赶、帮、超的氛围。

第四阶段：系统总结，完善机制(2012年7月-党的十八大召开前)。

一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等多种形式，回顾开展创先争优活动过程，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进研究所实现科学发展的重大成果。

二是做好总结。所党委组织对开展创先争优活动进行系统全面总结，认真总结经验和成绩、查找不足和差距，进一步研究制定改进措施。

三是考核评议。所党委对各基层党支部和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。并采取适当方式适时组织党员、群众，对开展创先争优活动情况进行评议。

四是完善机制。所党委将各党支部开展创先争优活动中行之有效的做法，用制度形式固化下来，形成创先争优的长效机制，扎实推进基层党建工作规范化管理。

四、开展创先争优活动的具体要求

所党委和基层党组织切实加强对创先争优活动的组织领导，坚持统筹兼顾，真正抓实抓好、抓出成效。

(一)加强组织领导。所党委成立活动领导小组和办事机构，负责组织实施，确保活动开展取得实效。

1. 活动领导小组组成

组 长：贾 平

副组长：马明亚

成 员：李耀斌 杨洪波 黄 刚 方 伟 魏 洪 

刘丽玫 赵 宇 宫廷干

2. 活动领导小组办公室设在所综合办公室。

主 任：王晓慧

成 员：谢文韬 潘 克 姜 楠 李  蓉

3. 各基层党组织指定若干支部委员具体负责本部门活动的开展。

（二）加强舆论宣传。充分发挥所网站和所报的作用，采取党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传本所先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹、开展活动的经验做法和实际效果，树立典型、以点带面，引导和教育广大党员以先进典型为榜样，努力在本所形成学习先进、争当先进的良好氛围。

（三）加强督促检查。本所创先争优活动领导小组将深入基层党组织和党员中进行调研指导，加强党员领导干部和基层党支部、党员的联系互动，总结推广成功经验，有效解决各种问题。确保活动顺利开展。

二〇一〇年七月一日